【派特焦點】監院糾正農委會 江世明憂產業商機500億元恐衰疲

黃識軒/台北報導

 監察院日前公告糾正農委會,指對遊蕩街狗管理作為顯欠積極,長年未能落實動保法中明定寵物應辦理登記,導致難以落實絕育及棄養,造成源頭管制疏漏。對此,月底將赴韓接任世界獸醫師會會長的獸醫師江世明質疑:「什麼叫積極?達到多少數據算有效率?政府立法的政策,不能矯枉過正,行政單位執行上有困難。」他並強調:「如此偏頗執行,恐怕會毀了這產業!」

 該公告以「犬隻登記未落實執行 長年忽視犬貓源頭管理 監察院糾正農委會」為標題,文中提及「嘉義縣政府運送犬貓致死及桃園市動物保護園區簡稚澄園長死諫動物保護政策」,監委指動保法自87年修法明定犬隻應執行登記,迄今已逾20年,農委會推估104年之全國犬隻存活登記率仍未及6成,復又設定107年登記率目標值為75%,顯未詳實掌握全國寵物數量。對此,農委會畜牧處副處長王忠恕回應,表示不知標準的分母何在:「很多政策異動是要去改變民眾的習慣,需要時間及足夠人力,也希望建立零棄養的觀念。」

江世明積極為台灣爭取國際上的曝光舞台,盼政府政策能符合執行單位期待及實際的產業現狀。(《派特88》/資料照片)

 江世明說,近年動物轉變成陪伴人的角色,是帶給人幸福的產業,「確實要認養代替購買,但呼籲幫寵物結紮、絕育,這些好的措施需用宣導鼓勵進行,一味立法重罰,只會讓此幸福產業萎缩,這不是先進社會該有的現象!」他不諱言寵物犬的來源是流浪犬,但要管理犬隻、改善收容環境,立法的政策得循序漸進,「收容所犬隻多,零安樂死的政策,只會讓更多狗咬狗,疾病傳播,緊迫壓力而讓狗不安樂而死。」

 王忠恕也直言「零安樂」是動保的最高價值,美、德等先進國家尚未百分百做到,因為很耗費行政資源:「簡單說,一般人棄養寵物,卻得全民埋單養牠一輩子。零安樂死非真正目標,應該做到零棄養,零棄養就不會有流浪犬。」

農委會畜牧處副處長王忠恕表示尊重並接受監院糾正。(王忠恕/提供)

 據悉,2015年美國人在寵物花費上,創紀錄達602億8000萬美元(約台幣1兆8308億元);在台的市場也曾調查,發現自2007年以來,寵物滿足了少子化、高齡化和晚婚所帶來的寂寞商機。有業者粗估整體台灣寵物市場產值將達200億元,更有業者樂觀表示將可上看500億元。

 過去擔任亞太獸醫師會會長的江世明,現亦為寵媒《派特88》寵物資訊網總顧問,表示不是收容所蓋得多就能解決眼前遇到的狀況,「像先前彰化有個地方預定興建收容所,開工前遭反彈導致蓋不成,所以也不是找到地方、有錢就能蓋。要維持幸福產業,關鍵在飼主的行為水平能不亂棄養,那這跟國民所得也有密不可分的關係,政府立法要明白實際的狀況,不然政策不合情理,很不樂見這樣的未來。」

 江世明說呼籲飼主替寵物植入晶片是合宜、正確的,「但這就像規定騎機車要戴安全帽,很難要全民遵守規定。」他提出再修法的建議,也認為:「獸醫師的天職在醫療,在收容所卻得踏進動保的工作。防疫不等於防治,增加動保專責的人進收容所,分擔獸醫師的工作,動保人力也能來自其他領域再受訓,這樣人力才足夠。」